[2004.08] СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА положений Конституции Российской Федерации и норм УПК РФ (С.А. Пашин)

   

СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯТАБЛИЦА

положений Конституции Российской Федерации

и норм УПК РФ

(некоторые наиболее очевидные нарушения Конституции России)

С.А. Пашин

КОНСТИТУЦИЯ
Российской Федерации

Уголовно-процессуальный
кодекс РФ

ПРИМЕЧАНИЕ

Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Статья 6. 2. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания…

Статья 170. 3. В труднодоступной местности…, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, … следственные действия… могут производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись.

«Освобождают от наказания» виновных (см. статьи 79 – 83 УК РФ), а невиновных должны оправдывать.

УПК допускает проведение следственных действий, опасных для жизни и здоровья людей. При этом следователь,а если ему будет угодно, также специалист, подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель обязаны явиться в радиоактивно зараженную зону или на минное поле. УПК запрещает создавать опасность для жизни участников процесса(ч. 4 ст. 164), но не вести их навстречу опасности.

Статья 21. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 9. 2. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

В УПК нет запрета на жестокие и унизительные наказания. От жестокого и унизительного обращения законом защищаются только участники судопроизводства, но не все прочие лица (например, «приглашенные» в ОВД граждане, от которых домогаются написания «явки с повинной»).

Статья 22. 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 94. По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержанияв порядке, установленном пунктом 3 части седьмой статьи 108 настоящего Кодекса.

Статья 108. 7. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1)    об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2)    об отказе в удовлетворении ходатайства;

3)    о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов…

Срок задержания продляется, когда нет достаточных доказательств необходимости избрания в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Отсутствие таких доказательств должно влечь не увеличение срока задержания для выколачивания из человека признания, а освобождение задержанного из-под стражи.

Статья 23. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 13. 2. Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться только на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.

Статья 165. 5. В исключительных случаях… указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения.

Статья 186. 2. При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению указанных лиц…

Подслушивать и вторгаться в чужие тайны нельзя, …но если очень хочется – можно.

Открываются обширные возможности для провокаций. Например, «сексот» может попросить слушать его телефонные беседы, сославшись, на то, что ему угрожают«другим преступлением» (допустим, сосед Иван Никифорович намеревался оскорбить его словом «гусак»); после этого агент станет провоцировать лиц, на которых укажут оперативные сотрудники МВД или ФСБ, высказаться по телефону на заданную ими тему.

Статья 24. 2. Органы государственной власти…, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

[Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 3. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права: …a) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения]

Статья 100. 2. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания.

На первоначальном этапе уголовного судопроизводства, когда определяются в основном перспективы дела ивыколачиваются самоизобличающие показания, человек остается в неведении относительно точной формулировки обвинения и, следовательно, лишается возможности эффективно защищаться.

Статья 32. 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 30. 2. Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе:

…2) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи31 настоящего Кодекса.

Представители народа оттираются от осуществления правосудия: народные заседатели упразднены; из 2500 российских судов общей юрисдикции лишь 100 судов(включая военные суды) вправе рассматривать уголовные дела с участием присяжных заседателей; в лучшем случае на долю суда с участием присяжных заседателей придется 0,5% уголовных дел.

Основной формой правосудиястало конвейерное рассмотрение дел единоличным судьей.

Статья 48. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

[Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 3. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права: …c) защищать себя лично или посредством выбранного им самим защитника…]

Статья 248. При неявке защитника и невозможности его замены судебное разбирательство откладывается. Замена защитника производится в соответствии с частью третьей статьи 50 настоящего Кодекса.

Статья 50. 3. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе преложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника.

Право на защиту обужено по сравнению с нормами советских времен. Суд теперь может навязать подсудимому угодного властям защитника и избавиться от адвоката, которому подсудимый доверяет.

Статья 49. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 14. 2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

Статья 17. 1. Судья, присяжные заседатели… оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.

Статья 73. 1. При производстве по уголовному делу подлежат доказыванию:

5) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния.

Органы уголовного преследования отныне не обязаны исследовать обстоятельства дела «всесторонне, полно и объективно», но именно тем, что они зафиксировали в «деле», должен руководствоваться суд. Прокурор несет лишь бремя доказывания обвинения и опровержения доводов защиты. Кто же тогда обязан доказывать «обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния», то есть невиновность подсудимого? Очевидно, что бремя доказывания невиновности УПК де-факто перелагает на сторону защиты.

Статья 50. 2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Статья 75. Доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми.

Статья 89. В процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.

УПК сужает круг законов, нарушение которых делает материал недопустимым в качестве доказательства. По Конституции – это любой федеральный закон; по УПК – принимается в расчеттолько нарушение норм УПК. Выходит, нарушение норм законодательства об ОРД не лишает полученные при этом материалы юридической силы.

Статья 50. 3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

[Пункт 6мотивировочной части постановленияКонституционного Суда РФ от 02.02.1996 г. № 4-п: «…Установление в законе фактического запрета обращаться к органам судебной власти за защитой от ошибочных решений…означает для человека обязанность подчиниться незаконному, необоснованному осуждению. Лишение права оспаривать такое осуждение явно умаляет достоинство личности».«…Установление в законе фактического запрета обращаться к органам судебной власти за защитой от ошибочных решений…означает для человека обязанность подчиниться незаконному, необоснованному осуждению. Лишение права оспаривать такое осуждение явно умаляет достоинство личности».

Пункт 4 резолютивной части того же постановления КС РФ: «Федеральному Собранию… при принятии нового уголовно-процессуального законодательства и определении в нем процессуальных форм и средств исправления судебных ошибок по уголовным делам надлежит исходить из недопустимости снижения уровня гарантий прав и свобод граждан, предусмотренных действующим законодательством».]

Статья 316. 1. Судебное заседание по ходатайству подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника…

2. Если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание…

Статья 317. Приговор, постановленный в соответствии со статьей 316 настоящего Кодекса, не может быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 379 настоящего Кодекса.

Статья 379. 1. Основаниями отмены или изменения приговора в кассационном порядке являются:

1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела…;

2) нарушение уголовно-процессуального закона;

3) неправильное применение уголовного закона;

4) несправедливость приговора.

УПК ограничивает возможности обжалования неправосудных приговоров, исправления судебных ошибок.

Односторонность и неполнота предварительного и судебного следствия более не служат кассационными поводами, хотя до введения в действиеУПК РФ именно это предусмотренное ст. 343 УПК РСФСР основаниеотмены и изменения приговоров констатировалось судами второй инстанции наиболее часто.

Статья 52. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом.Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 133. 1. Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

4. Правила настоящей статьи не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду… недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность… или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Таким образом, указанные лица, в деянии которых не содержится состава преступления, права на реабилитацию не имеют. Правоохранительные органы, например, могут содержать в ИВС и СИЗО подростка, не достигшего 14 лет, но, оказавшись на свободе, он не может рассчитывать на компенсацию.

Статья 120. 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Эта норма ни в одной статье УПК РФ не воспроизведена.

Комментарии излишни.

Статья 123. 1. Разбирательство дел во всех судах открытое.

[Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 1. …Судебное решение объявляется публично…

Статья 6 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека. 1. …Решение суда или приговор выносятся публично…]

Статья 241. 7. Приговор суда провозглашается в открытом судебном заседании. В случае рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании на основании определения или постановлениясуда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.

Даже в советское время закон требовал оглашения полного текста приговора.Неправомерное ограничение доступности судебных решений стимулирует развитие в судах порочной практики засекречивания приговоров.

Статья 123. 3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 5. … Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения:

56) уголовное судопроизводство – досудебное и судебное производство по уголовному делу.

Статья 15. 4. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

Прокурор, следователь, дознавательименуются в УПК «стороной», но в ходе расследования дел они не только не равноправны обвиняемому и защитнику, но и обладают властными полномочиями в отношении своих оппонентов.

Итак, «стороны» равноправны лишь перед судом, но не друг перед другом,лишь в суде, но не на досудебных стадиях.

Пункт 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФот 02.07.1998 г. № 20-п: «Признать положения… части первой статьи 464 УПК РСФСР, в той мере, в какой они исключают до постановления приговора возможность обжалования и пересмотра в кассационном порядке определений (постановлений) суда первой инстанции… о роспуске коллегии присяжных заседателей… не соответствующими Конституции Российской Федерации».

Статья 348. 5. Если председательствующий признает, что обвинительный вердикт вынесен в отношении невиновного…, то он выносит постановление о роспуске коллегии присяжных заседателей и направлении уголовного дела на новое рассмотрение иным составом суда со стадии предварительного слушания. Это постановление не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

Аналогичная норма была и в УПК РСФСР (ч. 3 ст. 459, ст.464). Она использовалась судьями для того, чтобы сорвать оправдание; судьи распускали коллегии присяжных заседателей, вынесшие оправдательный вердикт. Поэтому Конституционный Суд РФ признал за подсудимым право обжаловать постановление о роспуске коллегии присяжных заседателей. УПК данное право у подсудимого отобрал.