В НЭПС поступили документы с определением об отказе в принятии заявления об обжаловании постановления профсоюзного органа. В принятии данного заявления отказано в публично правовом производстве.

В ст. 245 ГПК РФ перечислены категории дел, которые могут быть рассмотрены в порядке публично-правового производства. Основным признаком таких дел является участие в спорных отношениях органов и должностных лиц, реализующих властные полномочия. В рассматриваемом случае спор возникает с общественным объединением. По этой причине этот спор не может быть рассмотрен в порядке публично-правового производства.

Однако лица, считающие, что общественное объединение нарушает их права, могут обратиться в суд с иском о признании решения незаконным и (или) необоснованным. В этом случае предметом рассмотрения дела в суде будут обстоятельства принятия решения и его соответствие законодательству с точки зрения защиты прав истцов. Данное заявление должно быть подано в суд по месту нахождения ответчика.

В связи с этим в определении об отказе в принятии заявления должны быть указаны другие мотивы – нарушение правил подсудности при подаче заявления. Хотя определение, вынесенное в публично-правовом производстве, не препятствует предъявлению иска о признании неправомерным решения общественного органа и возложении на него обязанности по устранению нарушений прав и законных интересов истцов.

9 июля 2010 года.

Эксперт НЭПС,

доктор юридических наук, профессор

В.И. Миронов