Федеральный закон

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

 

 

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921) следующие изменения:

«1) часть вторую статьи 159 дополнить следующим предложением: «Следователь не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе лица в качестве свидетеля, явившегося в следственный орган по инициативе обвиняемого (подозреваемого), его защитника, потерпевшего или его представителя, гражданского истца или ответчика, их представителей.».

2) статью 189 дополнить частью 6 следующего содержания: «Защитник, представитель потерпевшего вправе присутствовать при допросе лица, установленного и опрошенного ими, либо лица, о допросе которого ими заявлено ходатайство».

Президент

Российской Федерации Д.А.Медведев

Исполнитель – С.А.Насонов

15.12.2009 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

 

Конституция Российской Федерации закрепляет право подозреваемого и обвиняемого на защиту, состоящее в возможности для обвиняемого (подозреваемого) защищать себя от предъявленного обвинения (выдвинутого подозрения) как лично, используя все предусмотренные законом права, так и с помощью защитника и (или) законного представителя.

Право на защиту предусмотрено пп. "c" п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где говорится, что каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника, иметь назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.

УПК РФ наделил обвиняемого и подозреваемого широким кругом прав, позволяющих защищаться от предъявленного обвинения или имеющегося подозрения: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, выдвигать свои доводы (ст. ст. 46, 47 УПК). Эти права могут быть реализованы обвиняемым (подозреваемым) как лично, так и при помощи защитника, а некоторые (например, право на дачу показаний) только лично.

Наиболее широкие права обвиняемый имеет на стадии судебного разбирательства, где он занимает положение стороны, равноправной с обвинителем.

Однако на стадии предварительного расследования права обвиняемого и его защитника, особенно в области представления доказательств, необоснованно минимизированы. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием у следователя обязанности удовлетворять ходатайства защиты.

На практике это приводит к многочисленным ограничениям права на представление доказательств обвиняемым и защитником.

Предлагаемый законопроект направлен на усиление процессуальных гарантий права на защиту на стадии предварительного расследования, путем установления обязательности удовлетворения ходатайств защитника о допросе явившихся в следственные органы лиц в качестве свидетелей.

Необходимо отметить, что предлагаемая норма является аналогичной положению ч.4 ст. 271 УПК РФ, уже давно применяемому на практике.

Проект федерального закона подготовлен в Независимом экспертно-правовом совете.

Реализация данного проекта федерального закона не требует расходов из федерального бюджета.

Исполнитель – С.А.Насонов

15.12.2009г.