Проект

Федеральный закон

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921) следующие изменения:

«1) часть вторую статьи 29 дополнить пунктом 52 следующего содержания: «52) о производстве осмотра, обыска, выемки в служебном помещении адвоката или адвокатского образования;»;

2) пункт 8 части четвертой статьи 46 дополнить следующим предложением: «знакомиться с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или залога, о помещении в стационар для производства экспертизы, а также с приложенными материалами, подтверждающими обоснованность ходатайства»;

3) пункт 10 части четвертой статьи 47 дополнить следующим предложением: «знакомиться с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или залога, о помещении в стационар для производства экспертизы, а также с приложенными материалами, подтверждающими обоснованность ходатайства»;

4) пункт 6 части первой статьи 53 дополнить следующим предложением: «знакомиться с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или залога, о помещении в стационар для производства экспертизы, а также с приложенными материалами, подтверждающими обоснованность ходатайства»;

5) часть третью статьи 56 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) несовершеннолетний, не достигший возраста 16 лет, – об обстоятельствах, изобличающих родителей и других близких родственников в совершении преступления»;

6) пункт 1 части второй статьи 75 изложить в следующей редакции:

«1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу и не подтвержденные этим лицом в суде;»;

7) часть вторую статьи 77 дополнить следующим предложением: «Обвиняемый не может быть лишен права представить прокурору, следователю, дознавателю, а также суду в любом его составе объяснения относительно причин отказа от ранее данных показаний или изменения показаний»;

8) часть вторую статьи 159 дополнить следующим предложением: «Подозреваемому или обвиняемому, его защитнику не может быть отказано в ходатайстве о срочном освидетельствовании содержащихся под стражей подозреваемого или обвиняемого врачом, не находящимся в служебной или иной зависимости от органов уголовного преследования и администрации места содержания под стражей.»;

9) часть седьмую статьи 241 изложить в следующей редакции: «Приговор суда не может быть засекречен и полностью провозглашается в открытом судебном заседании. Приговор суда первой и апелляционной инстанции; постановление (определение) суда о прекращении уголовного дела; кассационное определение; надзорное постановление (определение); постановления судьи, предусмотренные частью 7 статьи 108, частью 5 статьи 125 настоящего Кодекса; все судебные решения, провозглашенные в открытом судебном заседании, – доступны для ознакомления всем желающим и, по их просьбе, вручаются им служащими суда в копиях за плату, не превышающую стоимости копирования.»;

10) статью 247 дополнить частью третьей следующего содержания: «3. При рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей судья, заменивший выбывшего председательствующего судью, продолжает рассмотрение дела с того момента, с которого оно прервалось или было отложено»;

11) часть первую статьи 326 изложить в следующей редакции: «После назначения судебного заседания судья в закрытом заседании в присутствии сторон производит отбор кандидатов в присяжные заседатели путем случайной выборки из общего списка присяжных заседателей либо извещает стороны о дате, месте и времени осуществления отбора кандидатов в присяжные заседатели. Неучастие своевременно извещенных участников уголовного судопроизводства в отборе кандидатов в присяжные заседатели не препятствует составлению предварительного списка присяжных заседателей.»;

12) часть четвертую статьи 327 дополнить следующим предложением: «В списках кандидатов в присяжные заседатели указываются год рождения и род занятий кандидата в присяжные заседатели, а также, по усмотрению судьи, иная необходимая сторонам информация.»;

13) часть двадцать третью статьи 328 дополнить следующим предложением: «Стороны и другие лица не вправе разглашать сведения, прямо или косвенно указывающие на личность кандидата в присяжные заседатели, а также присяжного заседателя без их согласия.»;

14) в статье 332:

дополнить статью после части пятой частью шестой следующего содержания: «После принятия присяжными заседателями присяги соответствующее уголовное дело не может быть изъято из их ведения. Роспуск коллегии присяжных заседателей до вынесения ими вердикта недопустим, кроме случая, когда в результате отстранения присяжных заседателей от дальнейшего участия в деле или невозможности продолжения их участия в процессе по другим причинам количество присяжных заседателей оказалось менее двенадцати человек»;

часть шестую статьи считать частью седьмой;

15) Статью 334 изложить в следующей редакции:

«Статья 334. Полномочия судьи и присяжных заседателей

1. В ходе судебного разбирательства уголовного дела присяжные заседатели разрешают только те вопросы, которые предусмотрены пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 299 настоящего Кодекса и сформулированы в вопросном листе. При этом, разрешая вопрос о виновности подсудимого, присяжные заседатели обсуждают и решают, является ли приписанное ему деяние преступлением с точки зрения уголовного закона, содержание которого сообщает им председательствующий. В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели также указывают в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

2. Вопросы, не указанные в части первой настоящей статьи, разрешаются председательствующим единолично. Присутствие присяжных заседателей при исследовании этих вопросов само по себе не влечет отмены приговора суда с участием присяжных заседателей, если председательствующий разъяснил им значение состоявшихся судебных действий и содержание своего постановления.»;

16) в статье 335:

часть шестую дополнить следующими предложениями: «В случае, когда стороной ставится под сомнение не только допустимость, но также и достоверность доказательства, его проверка осуществляется в присутствии присяжных заседателей. Подсудимый во всяком случае вправе дать в присутствии присяжных заседателей объяснения относительно причин отказа от ранее данных показаний или изменения показаний»;

часть седьмую дополнить следующим предложением: «В присутствии присяжных заседателей исследуются все обстоятельства, характеризующие приписанное подсудимому деяние как преступление, а также, по просьбе стороны, обстоятельства, опровергающие наличие в приписанном подсудимому деянии признаков состава преступления»;

часть восьмую дополнить следующими предложениями: «Сторона защиты вправе представить суду с участием присяжных заседателей доказательства, характеризующие личность подсудимого. В этом случае сторона обвинения освобождается от ограничений, предусмотренных данной частью настоящей статьи»;

17) статью 338 дополнить частью шестой следующего содержания: «6. Председательствующий вправе передать присяжным заседателям копии вопросного листа для удобства их совещания.»;

18) в статье 339:

часть вторую дополнить следующим предложением: «Вне зависимости от количества поставленных перед присяжными заседателями вопросов, в них обязательно спрашивается обо всех обстоятельствах, характеризующих приписанное подсудимому деяние как конкретное преступление»;

в части четвертой слова «В случае» заменить словами «На случай»;

часть пятую изложить в следующей редакции: «При необходимости постановки перед присяжными заседателями вопроса об обстоятельствах, требующих оценки с учетом специальных правовых познаний, председательствующий разъясняет присяжным заседателям значение соответствующих понятий.»;

19) часть пятую статьи 340 дополнить следующим предложением: «Председательствующий вправе передать присяжным заседателям копию своего напутственного слова либо выдержку из него.»;

20) часть седьмую статьи 343 дополнить после слов «Нет, не виновен» запятой и словами «Да, виновен, но без намерения лишить жизни».

21) статью 344 дополнить частью седьмой следующего содержания: «6. Председательствующий вправе по просьбе присяжных заседателей передать им в совещательную комнату доказательства. При этом протокол судебного заседания не может быть передан присяжным заседателям до его окончательного изготовления и подписания председательствующим и секретарем судебного заседания.»;

22) часть третью статьи 345 дополнить следующим предложением: «Вердикт полностью или в части может провозглашаться другим присяжным заседателем по просьбе старшины присяжных заседателей либо по решению большинства присяжных заседателей.»;

23) часть вторую статьи 385 изложить в следующей редакции: «Оправдательный приговор, постановленный на основании оправдательного вердикта присяжных заседателей, может быть отменен по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего или его представителя лишь если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора суда, указанные в части третьей статьи 405 настоящего Кодекса.»

         Президент

Исполнитель – С.А.Пашин

19.07.2009

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона

«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью», причем права и свободы человека «обеспечиваются правосудием» и защищаются государством (ст. 2, 18, 45, 46 Конституции Российской Федерации).

Анализ практики уголовного судопроизводства показывает, что сегодня оно нуждается в совершенствовании с тем, чтобы попавшее в его орбиту лицо могло реализовать свои права, чувствовать себя защищенным от пыток и любых других проявлений произвола. Необходимо также на основе имеющегося опыта работы институтов, введенных в результате судебной реформы 1991 года, совершенствовать законодательство о суде с участием присяжных заседателей, учесть выраженные Конституционным Судом Российской Федерации правовые позиции, до сих пор не отраженные в уголовно-процессуальном законе.

Данным целям отвечает предлагаемый проект федерального закона, посвященный изменениям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Основные вытекающие из его текста нововведения таковы:

производство следственных действий в служебных помещениях адвоката допустимо только по получении судебного решения;

подтверждается право подозреваемого, обвиняемого, защитника на ознакомление с материалами, представленными органами уголовного преследования в суд для избрания меры пресечения;

вводится запрет на засекречивание приговоров суда; устанавливается перечень судебных решений, копии которых предоставляются всем желающим;

стороне защиты в целях фиксации нанесенных содержащемуся под стражей лицу повреждений предоставляется право требовать срочного освидетельствования обвиняемого (подозреваемого) независимым врачом.

Согласно законопроекту, считаются недопустимыми доказательствами:

показания несовершеннолетних свидетелей, не достигших возраста 16 лет, против их родителей; разумеется, подросток, потерпевший от неправомерных действий родителей, вправе давать против них показания;

показания подозреваемых, обвиняемых, не подтвержденные ими в суде.

Подозреваемый, обвиняемый не может быть лишен права давать объяснения относительно причин сделанных им ранее признаний, говорить о недозволенных методах расследования уголовного дела в присутствии судей и присяжных заседателей.

Нормы, связанные с совершенствованием суда присяжных, подготовлены на базе предложений, внесенных бывшими присяжными заседателями и поддержанных судьями, имевшими опыт работы с представителями народа. Предлагается, в частности:

ввести правило о недопустимости изъятия дела у сформированной коллегии присяжных заседателей даже при выбытии судьи; таким образом, для суда присяжных корректируется общее условие неизменности состава суда;

допустить присутствие сторон при отборе кандидатов в присяжные заседатели методом случайной выборки;

расширить круг сведений, приводимых в списке кандидатов в присяжные заседатели;

ввести запрет на разглашение сведений, указывающих на личность присяжных заседателей;

разрешить обсуждение в присутствии присяжных заседателей всех вопросов, связанных с достоверностью доказательств, даже если под сомнение одновременно ставится их юридическая допустимость;

разрешить присяжным заседателям отвечать на вопросы, содержащие юридические термины и формулировки, если председательствующий разъяснил их значение;

дозволить сторонам, при определенных условиях, использовать в присутствии присяжных заседателей характеризующую подсудимого информацию;

предоставить судье возможность вручать присяжным заседателям копию своего напутствия, передавать им в совещательную комнату вещественные доказательства, а также протоколы и иные документы;

ограничить случаи отмены оправдательного приговора, постановленного на основе вердикта присяжных заседателей, сведя их круг исключительно к фундаментальным нарушениям уголовно-процессуального закона.

Проект федерального закона подготовлен в Независимом экспертно-правовом совете.

Реализация данного проекта федерального закона не требует расходов из федерального бюджета.

Исполнитель – С.А.Пашин

19.07.2009