Б. Е. ПАНТЕЛЕЕВ – Комитет помощи заключенным, Санкт-Петербург.

Я, во-первых, хотел бы с Валерием Федоровичем согласиться, частично. Есть такое выражение Конфуция: если хочешь пожелать человеку несчастья, пожелай ему родиться в эпоху перемен. Это действительно так. Есть в Уголовно-процессуальном Кодексе действительно мертворожденные статьи – та же, не помню, 97 – Предоставление отпусков осужденным с выездом к месту проживания. Статья фактически мертворожденная, она не работает. Хотя с другой стороны есть моменты, когда все зависит от доброй воли администрации. Если раньше, например, осужденные могли получать передачи по истечении половины срока, они были ограничены по весу, то сейчас это все выглядит более либерально.

Что касается судов, то по приходящим к нам письмам, можно обозначить несколько моментов, где суды тоже могли бы работать, но не работают, или работают, на мой взгляд, недостаточно эффективно. Я просто обозначу по степени убываемости, по степени значимости несколько моментов. Например, условно-досрочные освобождения. Теперь это решает суд. Как он это решают, если исходить из того, о чем здесь говорили неоднократно? – Суды, а тем более региональные, в полной зависимости находятся от местных властей. Естественно они будут решать так, как это выгодно гражданину начальнику, естественно, никакого контроля – тем более в регионах – за деятельностью подобного рода решений тоже нет. Или же вот те либеральные поправки, которые перенесены сейчас в федеральный УК, о снижении сроков. Верхняя планка была 10 лет, а теперь в связи с этой поправкой, эту планку снизили до семи лет, это должны делать автоматически суды. Они должны приводить приговоры в соответствие, это не делается повсеместно.

Более экзотические могу назвать моменты. Есть какие-то безумцы в местах заключения, которые подают заявления на администрацию в суд. На нарушение каких-то условий содержания или по трудовым спорам. Что-то я не знаю ни одного решения наших судов – почти ни одного решения, есть одно –которое поддержало бы или рассмотрело, хотя бы по существу, эту жалобу, не говоря о том, чтобы решило его в пользу заявителя.

Заканчивая, я просто хотел обозначить такой момент как условия содержания осужденных и зеков. Суды, которые сейчас существуют, могли бы взять на вооружение работу судей в те времена, еще до перестройки, когда судьи, например, не гнушались приходить в камеру и смотреть, как живут осужденные, те, кого они приговорили к какому-то сроку. И делать, какие-то выводы, в этом плане. Я думаю, что тут поле непаханое, в том числе и для региональных комиссий по правам человека.

Э.А. ПАМФИЛОВА – Ну, вот сейчас Сергей Владимирович Вальков, председатель Комиссии по правам человека, депутат Ивановского законодательного собрания, выступит. Но я немножко бы вам возразила – давайте обсудим другие, более основополагающие проблемы. Что касается реформы пенитенциарной системы, я думаю, тут должен получше ГУИН поработать. С ними сейчас наша работа. Пожалуйста, Сергей Владимирович.